發(fā)文部門：財政部　國家稅務總局    發(fā)文字號：財預[2001]523號    日期：2001-12-31 

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行，深圳、大連、青島、廈門、寧波中心支行:
　　為了進一步規(guī)范和加強代扣代繳、代收代繳和代征稅款手續(xù)費的管理，并充分調動代扣代繳、代收代繳單位和個人(以下簡稱“扣繳義務人”)以及代征單位和個人(以下簡稱“代征人”)的積極性，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就代扣、代收和代征稅款手續(xù)費納入預算管理的有關事宜通知如下:
　　一、從2002年1月1日起，代扣、代收和代征稅款手續(xù)費納入預算管理，由財政通過預算支出統(tǒng)一安排。各級稅務機關、扣繳義務人和代征人，不得從稅款中直接提取手續(xù)費。國庫不得辦理代扣、代收和代征稅款手續(xù)費退庫。
　　二、各級國稅機關支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，由中央財政負擔；各級地稅機關支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，統(tǒng)一由省級財政(含計劃單列市，下同)負擔。
　　三、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，由各級稅務機關以"代扣代收代征稅款手續(xù)費"項目，依照下列標準編制預算:
　　(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣、代收稅款，稅務機關可按當年預計代扣、代收稅款的2%編制。
　　(二)稅務機關依照法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定委托代征人代征的稅款，法律、行政法規(guī)和國務院明確規(guī)定了手續(xù)費比例的，按規(guī)定的比例編制代征手續(xù)費預算；法律、行政法規(guī)和國務院沒有明確規(guī)定的，由中央、省級財政部門與同級稅務機關協(xié)商確定。
　　(三)委托單位和個人代扣、代收和代征教育費附加，按隨征的正稅的代扣、代收和代征手續(xù)費比例編制預算。
　　四、國稅機關、地稅機關在編報年度預算時，應按規(guī)定格式(附件一、附件二、附件三)填制或匯總填制“代扣、代收和代征稅款情況表”，隨年度預算逐級報送或匯總報送上一級稅務機關，由國家稅務總局和省級地稅部門匯總后分別報送財政部和省級財政部門。
　　五、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費的請領和核撥，按現(xiàn)行財政撥款管理辦法執(zhí)行。手續(xù)費的使用，要符合以下要求:
　　(一)手續(xù)費應及時支付給扣繳義務人和代征人，不得挪作稅務機關的經(jīng)費開支。
　　(二)手續(xù)費支付標準，法律、行政法規(guī)和國務院有規(guī)定的，按有關規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)和國務院沒有規(guī)定的，按稅務機關與扣繳義務人和代征人協(xié)議的標準執(zhí)行，但不得超過代扣、代收和代征稅款收人的5%。
　　(三)各級務機關應當單獨設置會計賬簿，及時核算代扣、代收和代征稅款手續(xù)費收支情況。
　　六、國稅機關、地稅機關支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，分別由財政部與國家稅務總局、省級財政部門與省級地方稅務局在下年進行清算。不足部分，在下年預算中彌補；結余部分，相應扣減下年代扣、代收和代征稅款手續(xù)費預算。
　　七、各級財政、稅務部門，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要加強對代扣、代收和代征稅款手續(xù)費管理的監(jiān)督檢查。對違規(guī)使用的手續(xù)費，應限期予以收回，違規(guī)提退的手續(xù)費，應以原預算科目補繳入庫，并依照法律、法規(guī)追究有關單位和人員的責任。
　　八、由財政部門或稅務機關征管的農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅等，其征收經(jīng)費以及代扣、代收和代征稅款手續(xù)費，應納入財政支出預算管理，不得繼續(xù)從稅款中提取或退庫。具體辦法，由各省財政部門制定。
　　九、本通知自2002年1月1日起執(zhí)行。2002年1月1日后各級國稅、地稅或財政部門在收到通知前已退庫的屬2002年代扣、代收和代征的稅款手續(xù)費及征管經(jīng)費，統(tǒng)一以原預算科目補繳入庫。

　　附件:一、年代扣代繳稅款手續(xù)費情況表(略)
　　　　　二、年代收代繳稅款手續(xù)費情況表(略)
　　　　　三、年代征稅款手續(xù)費情況表(略)